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摘录│安全生产责任保险事故预防技术服务规范

编辑:manbetx体育官网|时间:2020-08-01|浏览:98

邬燕云:第一个问题是不认可,不配合怎么办。首先,《规范》中规定,保险机构为投保单位提供技术服务时,manbetx体育官网投保单位应该主动配合。第二,《安全生产责任保险实施办法》中也规定,保险机构提供风险隐患排查治理时,投保单位也要配合。至于投保企业不认可、不配合,我想可能是两个方面的原因:一是投保单位担心保险机构在服务过程中,发现了重大隐患,是不是要告诉应急管理部门或者相关部门。二是对保险公司的服务水平、服务效果不太认同。从政府部门来讲,在得到这些隐患信息以后,可能要来企业监督检查,但并不是处罚。从投保单位来讲,要反过来思维,保险公司服务目的就是帮助企业查出问题隐患,指出以后就要改正,如果不改,政府部门就可能进行处罚,也可能要出大事故。这样理解,企业就容易配合了。对于不认可服务水平、服务效果的,保险机构也要加大宣传,给投保单位提供服务是为企业好,帮你把问题查出来,从而进行整改。这样投保单位也就会积极配合,把隐患整改掉,从而避免发生事故。当然还有一个可能,对保险公司的服务不认可,说明专业水平低,那我找一个水平高的来,让专业的机构干专业的事儿。安责险制度不是我们国家特有的,很多发达国家、尤其是德国是做的最好的,他们有很多保险机构为企业提供服务,技术力量强,服务水平高,企业都十分认可。

王士杰:首先关于如何监督的问题。《规范》是强制性标准,保险机构必须按照标准要求开展事故预防技术服务工作。《规范》规定:保险机构应向属地应急管理部门、银行保险监管机构和相关部门上报年度评估报告,向社会公布年度评估结果,接受政府相关部门和社会监督。由此,对保险机构事故预防技术服务进行监督有四种方式。一是通过安全生产责任保险信息管理平台进行监督,这是一个专门的平台;二是委托第三方机构对事故预防服务情况开展评估;三是结合企业调查问询,对保险机构上报的年度评估报告进行比对,是否存在弄虚作假问题;四是按照法定职责直接对保险机构或投保企业进行监管检查。需要进一步强调的是,安责险信息化平台是应急管理部门加强安责险监管特别是事故预防服务监管的有力手段。因此,这个平台一定要设在应急管理部门或应急管理部门能够控制得了的单位,防止监管失控,服务流于形式。下一步,我们将在总结一些地区好的经验做法基础上,以事故预防服务动态监管为重点,研究制定安责险信息化管理系统建设的标准规范,作为安责险配套标准,加强对各地区的安责险信息化工作的指导。

第二个问题,保险中介机构在事故预防中能够发挥什么作用。保险中介机构是推动安责险发展的重要力量。目前,我国很多地区的应急管理部门在组织开展安责险统保业务的过程中,都引入了保险经纪公司,提供业务咨询、产品销售、风险评估、方案拟定,包括选择共保体、办理投保手续等保险经纪服务。有的保险机构还聘请保险公估公司开展风险评估、损失鉴定等业务活动。在安责险事故预防技术服务中,保险中介机构特别是保险经纪公司同样发挥着重要作用,他们既可以作为组织协调者,代表保险机构和投保单位,从市场上选择合适的安全生产技术服务机构或安全生产专业技术人员提供事故预防技术服务;又可以作为实施者,受保险机构委托,依靠自身的安全生产专业技术人员为投保单位提供服务。这其中,需要保险中介机构提高自身公信力和专业能力,赢得市场认可和保险机构及投保企业的信赖,这是前提和基础。

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